Zezwolenie na pobyt czasowy – osoby prowadzące życie rodzinne z obywatelem RP

Postępowanie w sprawie

W postępowaniu w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy w trybie art. 160 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach stroną jest wyłącznie cudzoziemiec.

Jeśli przebywa on w Polsce wówczas to on wypełnia i przesyła wniosek w MOS, następnie go drukuje, podpisuje i składa osobiście wraz z niezbędnymi dokumentami. W tych czynnościach cudzoziemiec nie może zostać zastąpiony przez inną osobę, chyba, że jest osobą małoletnią. Wówczas wniosek wypełnia i przesyła w MOS, a po wydrukowaniu także podpisuje, jego rodzic lub opiekun prawny oraz, o ile małoletni ukończył 6 rok życia, składa w jego obecności wraz z niezbędnymi dokumentami.

Jeśli przebywa on za granicą, wówczas w czynnościach wypełnienia, podpisania i złożenia wniosku zastępuje go upoważniony obywatel RP, do którego zamierza dołączyć w Polsce, z zastrzeżeniem, że może on ten wniosek przesłać pocztą lub przekazać wojewodzie za pośrednictwem innej osoby.

Organem właściwym do rozpatrzenia wniosku jest wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu lub planowanego pobytu cudzoziemca w Polsce (jeśli przebywa za granicą) – wojewoda ten przyjmuje wniosek od cudzoziemca (rodzica lub opiekuna – w przypadku osoby małoletniej) lub upoważnionego przez niego członka rodziny będącego obywatelem RP, wszczyna (lub odmawia wszczęcia) i prowadzi postępowanie w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Organem wyższego stopnia w stosunku do wojewody jest Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców.

Postępowanie administracyjne w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy wszczyna się na żądanie wyrażone we wniosku.

Poza przypadkiem niezłożenia odcisków linii papilarnych, wojewoda odmawia wszczęcia postępowania, gdy w dniu złożenia wniosku o udzielenie tego zezwolenia występuje co najmniej jedna z poniższych okoliczności wymienionych w art. 99 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach:

• cudzoziemiec posiada zezwolenie o charakterze bezterminowym na terytorium RP (zezwolenie na pobyt stały / zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE),

• przebywa w Polsce na podstawie wizy Schengen upoważniającej tylko do wjazdu na to terytorium wydanej w celu, o którym mowa w art. 60 ust. 1 pkt 23 ustawy o cudzoziemcach (tj. przyjazdu ze względów humanitarnych, z uwagi na interes państwa lub zobowiązania międzynarodowe),

• przebywa w Polsce na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy, udzielonego w przypadkach, o których mowa w art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach – które jest zezwoleniem wydawanym ze względu na okoliczności szczególne wymagające krótkotrwałego pobytu,

• jest objęty na terytorium RP formami ochrony międzynarodowej (status uchodźcy, ochrona uzupełniająca, ochrona czasowa) lub ochrony krajowej (azyl, zgoda na pobyt tolerowany, zgoda na pobyt ze względów humanitarnych) lub ubiega się o udzielenie ochrony międzynarodowej lub o udzielenie azylu,

• jest zatrzymany, umieszczony w strzeżonym ośrodku lub stosuje się wobec niego środek zapobiegawczy w postaci zakazu opuszczania kraju,

• odbywa karę pozbawienia wolności lub jest tymczasowo aresztowany,

• przebywa na terytorium RP po tym, jak został zobowiązany do powrotu, i nie upłynął jeszcze termin dobrowolnego wyjazdu określony w decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu, także w przypadku przedłużenia tego terminu,

• jest obowiązany opuścić terytorium RP w przypadkach, o których mowa w art. 299 ust. 6 ustawy o cudzoziemcach (czyli istnieje obowiązek opuszczenia terytorium RP związany z zakończeniem postępowań wymienionych w tym przepisie)

• przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

Odmowa wszczęcia postępowania następuje w formie postanowienia, na które służy zażalenie.

Całość postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy została przez ustawodawcę skonstruowana z założeniem, że cudzoziemiec (- jeśli ukończył 6 rok życia) będzie musiał stawić się w urzędzie wojewódzkim jedynie dwukrotnie – po raz pierwszy przy złożeniu wniosku (wniosku o udzielenie zezwolenia – o ile przebywa w Polsce lub wniosku o wydanie karty pobytu – po udzieleniu zezwolenia i wjeździe do Polski), a następnie w celu odbioru spersonalizowanej karty pobytu już po udzieleniu zezwolenia. Ewentualne dodatkowe wizyty mogą wynikać wyłącznie z przebiegu konkretnego postępowania, w szczególności w celu złożenia wyjaśnień (zeznań) odnośnie istotnych okoliczności sprawy.

Pismo zawierające informację o prowadzonym postępowaniu, w tym jego sygnaturze, planowanym terminie zakończenia oraz prawie do zapoznania się z aktami sprawy i ich uzupełnienia, zostanie doręczone jeszcze w trakcie wizyty w urzędzie służącej złożeniu wniosku o udzielenie zezwolenia lub skierowane w następstwie złożenia wniosku pocztą na adres cudzoziemca (lub upoważnionego w sprawie obywatela RP– jeśli to on złożył wniosek) wskazany we wniosku. Pismo to może zawierać wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku lub/ i wezwanie do uzupełnienia wniosku o dalsze, niezbędne dokumenty.

W toku postępowania organ administracyjny prowadzący sprawę udziela stronie niezbędnych instrukcji i wskazówek. O ile zatem cudzoziemiec (lub upoważniony przez niego obywatel RP) nie przedstawi całości dowodów niezbędnych do udzielenia mu zezwolenia na etapie składania wniosku, zostanie wezwany przez organ pisemnie do ich dostarczenia w wyznaczonym terminie wynoszącym zazwyczaj od 7 do 14 dni. W przypadku, jeśli po zapoznaniu okaże się, że wezwanie nie jest zrozumiałe, powinien zwrócić się do organu z prośbą o jego wyjaśnienie. Wezwanie zostanie cudzoziemcowi doręczone za pokwitowaniem przez operatora pocztowego pod wskazanym przez niego adresem lub drogą elektroniczną poprzez ePUAP, jeśli wystąpi o taki sposób doręczania korespondencji (lub doręczone jego pełnomocnikowi, o ile został ustanowiony). Szczegółowe zasady doręczeń reguluje rozdział 8. dział I Kodeksu postępowania administracyjnego – Doręczenia. Więcej informacji o doręczeniach znajdziesz w sekcji: Procedury administracyjne.

===============================================================================================

Pamiętaj!

• W interesie strony leży ścisła współpraca z organem w sprawie wniosku.

• Zmieniając adres do doręczeń powiadom organ o tym fakcie.

• Wyjeżdżając za granicę, ustanów pełnomocnika do doręczeń w kraju.

• Więcej informacji w zakładce: Najczęściej popełniane błędy.

===============================================================================================