Na etapie składania wniosku

Pożądane jest załączenie dokumentów właściwych dla potwierdzenia danych zawartych we wniosku i okoliczności uzasadniających jego złożenie innych niż dokumenty konieczne

Z przepisów ustawy o cudzoziemcach wyraźnie wynika, iż zachowaniem oczekiwanym przez ustawodawcę jest to, aby cudzoziemiec dołączył do wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, zezwolenia na pobyt stały oraz zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej pełną, wymaganą dokumentację już na etapie jego składania. Nie czyni to jednak obowiązku przedłożenia dowodów potwierdzających dane i informacje zawarte we wniosku wymogiem formalnym, którego dotyczy rygor pozostawienia wniosku bez rozpoznania, jak ma to miejsce np. w przypadku nieokazania dokumentu podróży lub niezałączenia do wniosków wymaganych fotografii, ale termin załatwienia sprawy uzależniony jest od daty ich złożenia.

Jeśli zatem, przykładowo, do wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy w celu kształcenia się na studiach nie zostanie w chwili jego składania załączone zaświadczenie z jednostki prowadzącej studia (które jest jednym z wymogów materialno-prawnych udzielenia tego zezwolenia), wówczas cudzoziemiec będzie mógł uczynić to w toku prowadzonego postępowania. Obowiązkiem wojewody jest bowiem wezwanie o ten konieczny dowód. Dopiero w przypadku, jeśli cudzoziemiec nie odpowie na to wezwanie i takie zaświadczenie nie zostanie dołączone do akt sprawy, wojewoda powinien odmówić udzielenia zezwolenia.

Załączenie pełnej dokumentacji na etapie składania wniosku jest działaniem zgodnym z interesem strony. Porządkuje i upraszcza ono postępowanie, albowiem już na wstępnym etapie organ może dokonać prawidłowych ustaleń w zakresie sytuacji cudzoziemca, co niewątpliwie przyspiesza proces rozpatrywania wniosku oraz niweluje ryzyka związane z koniecznością uzupełnienia dokumentacji przez cudzoziemca w dalszym toku postępowania.